中新通过新的人民币及资本市场举措深化金融合作
知识亮点 30 January 2026
2025年12月15日，新加坡金融管理局（“MAS”） 在中国重庆举行的第二十一届双边合作联合委员会（“JCBC”）会议上宣布了一系列新的金融和资本市场举措，以深化与中国在金融领域的合作。本次会议由中华人民共和国国务院副总理丁薛祥和新加坡副总理兼贸易与工业部长颜金勇共同主持。
主要举措包括：
- 委任星展银行为新加坡第二家人民币清算行。继中国工商银行新加坡分行于2013年被指定为新加坡首家人民币清算行，此次委任星展银行作为新加坡第二家人民币清算行，将支持新加坡离岸人民币市场的进一步发展，并促进人民币在贸易、投资及其他经济活动中的使用，以满足区域需求。
- 支持A股公司在新交所（“SGX”）进行二次上市。MAS与中国证券监督管理委员会对中国企业在新加坡进行二次上市表示支持。这将使这些企业能够获得国际资本，并为其区域业务扩张提供额外的融资渠道。为此，MAS和SGX将为在深圳证券交易所和上海证券交易所上市的公司扩展二次上市框架，包括简化招股书要求。
- 通过中国银行和星展银行启动场外债券市场安排。该安排使新加坡的指定银行能够为机构投资者提供进入中国银行间债券市场特定固定收益产品的渠道。这补充了新加坡作为固定收益和资产管理中心的优势，进一步巩固了新加坡作为寻求亚洲投资机会的投资者门户的角色。
- 推出面向新加坡旅客的数字人民币试点。该试点允许新加坡旅客在本地开通并充值数字人民币钱包，以便在中国进行商户支付。这一举措与其他互联互通措施相辅相成，旨在提升支付便利性。
MAS还对以下举措的进展表示欢迎：
- 通过中新绿色金融工作组推进跨境绿色金融合作。MAS和中国人民银行将继续合作更新《多边可持续金融共同分类目录》，以促进中国和新加坡绿色分类标准之间的互操作性，并鼓励其在跨境绿色交易中的采用。
- 深化指数和交易所交易基金（“ETF”）产品互联合作。继2024年成功推出中证新交所新兴亚洲科技指数后，新交所和中证指数有限公司于2025年11月推出了中证新交所亚洲精选100指数。MAS和中国证监会还将推进合作，以促进在中新ETF产品互联机制下推出更多ETF产品，并扩大股票ETF产品系列。
此外，为庆祝中新（重庆）战略性互联互通示范项目（“CCI”）启动十周年，MAS与重庆市人民政府签署了该项目下的金融合作更新谅解备忘录（“MOU”）。该MOU将促进跨境融资和投资、金融科技创新及绿色金融领域的合作，以推动中国西部地区、新加坡与东盟之间的金融服务。
宣布的谅解备忘录和协议
中新双方代表在JCBC会议上回顾了双边合作在广泛领域的进展，包括“一带一路”倡议、第三方合作、法律与司法合作、贸易、可持续发展、粮食安全、数字经济、绿色经济、科技创新、可再生能源、金融、教育、公共卫生、人力资源开发、文化交流，以及中新广州知识城这一国家级双边合作项目。2025年正值中新广州知识城15周年纪念。
关于数字新国际陆海贸易通道的谅解备忘录
2025年12月15日，新加坡资讯通信媒体发展局（“IMDA”）发布新闻稿宣布，IMDA与中华人民共和国国家数据局及重庆市人民政府签署了一份MOU，以加强数字合作，共同探索建立“数字新国际陆海贸易通道”。
合作将涉及分享数字和数据政策信息、持续推动中国（重庆）-新加坡信息通信媒体联合创新发展基金的运作，促进人工智能、区块链和数据分析等领域的商业合作，以及为数字经济专业人士提供便利交流与能力建设的机会。
通过这些领域的合作，该MOU将对现有的中新（重庆）战略性互联互通示范项目-新国际陆海贸易通道以及双边数字政策对话等机制形成补充。这反映了两国进一步深化数字经济合作的承诺，以实现两国企业和人民的共同利益。
