越南划定六大领域高风险人工智能系统

知识亮点 21 August 2026

2026年8月15日，越南第33/2026/QD‑TTg号决定（“第33号决定”）正式生效，该决定列明了高风险人工智能（“AI”）系统清单。在第33号决定之前，越南首部人工智能法律——第134/2025/QH15号《人工智能法》已于2026年3月1日施行。

高风险AI系统

《人工智能法》为AI系统设立三级风险分类监管框架，被划定为高风险的AI系统需承担额外合规义务。判定AI系统是否属于高风险，需综合多项因素，包括该系统是否可能对生命、健康、财产、合法权益、国家利益、公共利益或国家安全造成重大损害，并考量该系统对应的风险性质与风险程度。如需了解《人工智能法》更多内容，请点击这里查看。

第33号决定进一步细化高风险分类框架的适用规则。该决定附件列明六大领域共计46类高风险AI系统：教育（3类系统）、民族宗教事务（7类系统）、医疗卫生（2类系统）、银行业（2类系统）、司法程序（1类系统）、交通运输（31类系统）。各领域典型系统列举如下：

• 教育：具备以下功能的AI系统：（一）采用不受控数据源生成自动化内容，辅助学习者自学；（二）自动组织考试、评定学习成果或对学习者进行排名；（三）利用生物识别数据或其他自动化监测机制，监控并分析学习者行为。
• 民族宗教事务：用于下述事项的AI系统：（一）自动核查、比对或核验与民族、宗教相关的信息；（二）评估或分类各类申请；（三）未经主管机关复核、介入或审批，直接作出准予或驳回申请的终局决定。
• 医疗卫生：集成于手术机器人或其他自动化设备内的AI系统，可直接实施诊疗干预，且相关参数发生变更时，无需医护人员逐一确认。
• 银行业：两类AI系统：一是自动执行大额电子交易（包括创建、修改、确认或审批交易），在执行前无需人工核验、审批或管控；二是用于信用评分、自动作出授信或放款决定，且未经信贷人员独立审批。
• 司法程序：用于处理公共民事案件的大规模生物识别AI系统。
• 交通运输：广泛适用于公路、铁路、航空安全及运营的各类AI系统，包括自动驾驶、基础设施安全、交通管理、空中交通管制、自主飞行控制、避障、应急飞行决策、机场运营，以及关键交通基础设施管理、监控与防护相关系统。

上述示例并未穷尽全部情形。重点在于，并非在该六大领域内使用的所有AI系统都会自动被划定为高风险，相关系统必须落入第33号决定附件载明的具体描述及适用条件，方属于高风险AI系统。

合规要求

第33号决定为附件所列每一类高风险AI系统，明确了《人工智能法》第13条项下适用的合格评定路径。因此，清单内系统的提供方与部署方，应当根据系统所属具体类别，评估对应的合格评定合规要求。

AI系统还应当遵守《人工智能法》规定的基础运行原则，包括在运行过程中保障人工监督、人工管控及人工干预。该监管框架尤其旨在确保，AI系统不得不当替代或转嫁有权人员与主管机关的职权及责任。

过渡安排

针对2026年8月15日前已投入运行的高风险AI系统，第33号决定设置过渡期。该类系统的提供方与部署方履行相关合规义务的截止时间：医疗卫生、教育、金融领域系统为2027年9月1日；第33号决定覆盖的其余领域系统为2027年3月1日。

过渡期内，存量系统可继续运行，除非主管国家机关认定该系统存在重大风险，要求临时中止或终止运行。

对于在第33号决定生效后六个月内投入运行的AI系统，相关合规义务须于2027年3月1日前履行完毕。